1.谓官吏治理政事，管理人民。
2.谓官马。
1.谓官吏治理政事，管理人民。 汉 董仲舒 《春秋繁露 · 五行五事》：“秋气始杀，王者行小刑罚，民不犯则礼义成。於时阳气为贼，故王者辅以官牧之事，然后万物成熟。”